The launch of the European Rule of Law Mechanism in July 2019 marque une nouvelle opportunité pour l'Union européenne (États-Unis) pour maintenir la démocratie et dépasser les limites de l'article 7 procédure. Parmi les actions proposées, the announcement by the European Commission Vice President for Values and Transparency Věra Jourová of a ​dedicated chapter to media freedom and pluralism in the Annual Rule of Law Reportwas strongly welcomed by press freedom and journalists’ organisations. It is not only the acknowledgment that independent journalism and access to pluralistic information are one of the pillars of democracy, but also a key step in addressing the worrying state of media freedom and pluralism in the EU.

The killings of Daphne Caruana Galizia in Malta and Ján Kuciak in Slovakia shed light on the numerous threats faced by journalists within EU member states. Journalists are daily exposed to censorship, intimidation, online and offline harassment, abusive lawsuits and physical violence for doing their work and exercising their fundamental right to freedom of expression. En parallèle, media capture by states and ownership concentration by private actors pose a huge threat to media pluralism, in a broader context where the media sector struggles for its financial sustainability. This has a chilling effect on press freedom and endangers citizens’ right to information. As the COVID-19 crisis is being used by some governments to curtail rule of law principles, access to information is essential for the public’s right to know. This crisis also illustrates the crucial ​need for safe working conditions for journalists and an independent, pluralistic and sustainable media sector.

It is crucial that EU decision-makers aim for an ambitious European Rule of Law Mechanism, effectively upholding press freedom and media pluralism and leading to concrete improvements for journalists and the media sector. The following recommendations outline how to make the Mechanism ​strong,timely​inclusiveand representative of the challenges faced by journalists and the media sector.

Recommandation 1:
Assessing the timeliness of the Annual Rule of Law Report

The July 2019 Communication was followed by the firm political commitment of the new College of EU Commissioners to implement the Mechanism in a comprehensive way5. The European Commission Work Programme foresees the Annual Rule of Law Report as one of its 2020 deliverables. This is welcome, given the challenges faced by journalists and the media sector.

We understand and support the urge to move forward on the release of the report, in spite of the disruption brought by the COVID-19 crisis. Cependant, the press freedom community is united in its shared vision that the issuing of the Annual Rule of Law Report should be durable, critical and permanent.

Pour ces raisons,, the Annual Rule of Law should only be released when it:

  • Provides high-quality content​ and added value to existing evidence (see recommendation 4);
  • Paves the way for tailor-made recommendations and ​leads to concrete changesin EU member states ​(see recommendation 2);
  • Takes into account and analyses the ​emergency measurestaken in 2020 dansthe context of the COVID-19 crisis and their impact on press freedom and the rule of law.

Recommandation 2:
Strengthening the Mechanism with country-specific recommendations, developing effective responses and establishing a sanction system

Monitoring the state of press freedom and media pluralism in all EU member states is strongly welcome and needed. Cependant, for the Mechanism to lead to concrete changes, we believe the Annual Rule of Law Report should be accompanied by:

  • Country-specific recommendations:based on the evidence collected in each EU member state. Inspiration could be drawn from the European Semester. Across the years, this process was strengthened by tailor-made national recommendations and a tracking system of their implementation by the European Commission. A similar approach could be taken to strengthen the impact of the Mechanism. Recommendations should be framed within the context of Member States’ existing obligations under other intergovernmental bodies, such as Council of Europe commitments, and could complement existing international efforts to support Member States in their response to addressing press freedom and the safety of journalists.
  • Using recommendations to strengthen Member States’ capacity and EU competencyCountry-specific recommendations should be used as a foundation for all EU institutions to assess their capacity to defend press freedom and the safety of journalists, with a view to establishing, through all necessary policy, legislative, and budgetary measures, ways to remedy possible deficiencies at EU Member State level, and within the institutions themselves, and in turn provide a long-term, meaningful improvement to press freedom in the bloc.
  • Sanctions for serious and systematic breaches of the rule of lawEvidence collected through the Mechanism should be used to activate the future rule of law conditionality clause of the Multiannual Financial Framework 2021-2027, and lead to the potential suspension of EU structural funds to Member States or local/regional authorities.

Recommandation 3:
Reflecting individuals, voices and diversity in the Annual Rule of Law Report

The need to take into account various sources of information is rightly acknowledged in the July 2019 Communication. A bottom-up approach is key to make the Annual Rule of Law Report meaningful, given the potential of the Mechanism to bring about positive change to the lives of millions of citizens. In this regard, the approach of the European Commission should be transparent and inclusive.

The targeted stakeholder consultation launched on 24 Mars 2020 gives the possibility to a wide range of actors, such as civil society organisations, to feed into the process, but is hardly accessible to those who are not acquainted with EU-level technical language. Reports produced by academic and civil society organisations can be strengthened by insights from journalists, judges and other rule of law defenders. Ensuring a broad capture of national research, opinions and evidence would endow the Mechanism with ​greater credibility and recognition, and promote civil society inclusion ​in Member States where the rule of law is threatened.

There is still time to make the content of the Annual Rule of Law Report inclusive of a diversity of sources, by setting out a ​publicly-available communications planfor engaging a range of stakeholders. This could include:

  • Launching a ​complementary public online consultation,targeting journalists, judges and other individuals working or involved in rule of law related issues at the national and local levels. Such a consultation would allow individuals or bodies to easily submit relevant material, including statements, reports and opinions that would provide essential information and expertise. The Commission should also take measures to actively promote the complementary public online consultation to a wide, external audience.
  • Making the March 2020 stakeholder consultation available​ in all EU languages,
  • Consulting journalists, judges and other individuals working or involved in rule of law related issues during the European Commission ​country visits,
  • Ensuring emblematic ​individual casesare considered during country visits, included in the report, and remedy in their cases is made a priority.
  • Using the ​connectionsof European and national networks of journalists, judges and other rule of law defenders to gather insights about facts and individual cases.
  • Complementing the findings of the 2020 Media Pluralism Monitor with already existing sources, such as the alerts and country responses of the ​Council of Europe Platform for the Protection of Journalism and Safety of Journalists,

Recommandation 4:
Ensuring the Annual Rule of Law Report effectively captures the challenges faced by journalists and the media sector

As previously stated, the findings of the first Annual Rule of Law Report are not only an opportunity to lead to concrete improvements at Member State-level. They can also inform upcoming initiatives such as the European Democracy Action Plan, or the Media Action Plan, and pave the way for stronger EU-level action to support an independent, pluralistic and sustainable media sector.

To do so, the report must cover the wide range of challenges faced by journalists and the media sector.Whilst some of these issues are already addressed in the March 2020 stakeholder consultation and the 2020 Media Pluralism Monitor, the following list gives an overview of these challenges. They are based on international and EU standards, tel que le 2014 ​EU Human Rights Guidelines on Freedom of Expression Online and Offline and the 2016 ​Council of Europe recommendation on the protection of journalism and safety of journalists and other media actors.​

We believe the Annual Rule of Law report should ​cover and assess the following areas:

1. Transparency of ownership and government interference

  • Adoption and enforcement of ​rules governing transparency of media ownership
  • Media capture by state actors​, including:
    • Degree of state control in private media outlets
    • Degree of state control in public service media
    • Transparent allocation of state advertising
    • Transparent allocation of state subsidies
  • Ownership by private actors,including:
    • Degree of concentration of ownership by national private actors
    • Ownership rate by foreign actors

2. An environment conducive to an online and offline independent and pluralistic media landscape

  • Adoption and enforcement of ​rules protecting the independence of the media and pluralism,as well as​freedom of expression and access to information
  • Sustainability of public and private media,including:
    • Legal mechanisms reinforcing financial self-sustainability of both public and private media
    • Financial mechanisms reinforcing financial self-sustainability of both public and private media
  • Development and promotion ofself-regulatory initiatives and mechanisms
  • Powers and governance of media regulatory authorities and bodies​, including:
    • Independence, enforcement powers and adequacy of resources of media authorities andbodies
    • Conditions and procedures for the appointment and dismissal of the head / members of thecollegiate body of media authorities and bodies
  • Adoption and enforcement of ​rules ensuring free and pluralistic reporting on electionsas well as equitable political party access to public service media during election campaigns
  • Status and role of independent organisationsin actively monitoring the situation of media freedom and pluralism in different countries
  • Impact of emergency measures taken in the context of the COVID-19 crisis ​on press freedom and media pluralism

3. Framework for protection of journalists

  • Adoption and implementation of a ​comprehensive legislative frameworks and other rules enabling a online and offline safe environment for journalists and other media actors​, including:
    • Prevention measures
    • Provisions criminalising specific and serious attacks against journalists (arbitrary arrest,torture, threats to life and killing)
    • Effective redress mechanisms for victims and their families
    • Establishment of early-warning and rapid-response mechanisms
    • Adequate procedural guarantees
  • Adoption, mainstreaming and implementation of ​gender-sensitive approachesto address violence against female journalists and other media actors, including:
    • Gender-sensitive legislation
    • Gender-disaggregated data collection
    • Awareness-raising
    • Protection of victims
    • Prosecution of perpetrators
  • Establishment of ​effective, independent andimpartial investigationsinto threats, killings,attacks, harassment, intimidation and ill-treatment of journalists and media workers
  • Establishment of ​special judicial or non-judicial inquiries into specific cases or independent specialised bodies ​to conduct inquiries when investigations and prosecutions do not result inbringing to justice the perpetrators
  • Development ofprotocols andtraining programmesfor all state authorities who areresponsible for fulfilling obligations concerning the protection of journalists and other mediaactors
  • Partnership with and supporting civil society and the mediafor getting their inputs whendeveloping legislative frameworks, promoting good practices, monitoring and reportingthreats and violence and raising awareness
  • Impact of the COVID-19 crisis ​on the safety of journalists

Signatories

[ANGLAIS] Sondage auprès des membres de l'AMARC en Europe: Et digitalisation le secteur des médias Communauté européenne

Chers membres européens AMARC,
Chers amis et collègues du secteur des médias communautaires en Europe et dans le monde,

Le changement technologique en cours de communication numérique (infra)structures, les effets visibles des grandes plates-formes Internet et les services de streaming sur la façon dont nous consommons et produire des médias et de l'information, le changement dans la participation à des discours démocratiques et l'impact sur la (communauté) paysage médiatique en Europe sera un domaine clé pour les travaux PROCHAINS de l 'AMARC Europe et aussi un point de discussion lors de l'Assemblée générale tenue à l'Europe AMARC automne 2020.

Donc, nous voulons démarrer une discussion avec un sondage auprès des membres initiale sur la manière dont les évolutions technologiques actuelles sur les cours ont un impact sur le travail et l'existence de nos membres et le secteur des médias communautaires et dont les réponses et les stratégies ont émergé de ces défis.

Vos réponses nous aideront à élaborer une stratégie de l'Europe digitalisation AMARC, projets communs, activités et réponses aux défis communs.

Nous apprécions hautement si vous pouvez remplir ce questionnaire. Je vous remercie!


[FRANÇAIS] Enquête auprès des membres de l’AMARC Europe:
La numérisation et le secteur des médias de la Communauté européenne

Chers membres de l’AMARC Europe,
Chers amis et collègues du secteur des médias communautaires en Europe et dans le monde,

L’évolution technologique actuelle vers des (infra)structures de communication numérique, les effets visibles des grandes plateformes Internet et des services de streaming sur la manière dont nous consommons et produisons les médias et l’information, le changement de la participation aux discours démocratiques et l’impact sur le paysage médiatique (communautaire) en Europe seront un domaine clé pour le travail à venir de l’AMARC Europe et également un point de discussion lors de l’Assemblée générale de l’AMARC Europe qui se tiendra à l’automne 2020.

Par conséquent, nous voulons lancer une discussion avec une première enquête auprès des membres sur la manière dont les développements technologiques actuels ont un impact sur le travail et l’existence de nos membres et du secteur des médias communautaires et sur les réponses et stratégies qui ont émergé de ces défis.

Vos réponses aideront à développer une stratégie de numérisation de l’AMARC Europe, des projets communs, des activités et des réponses aux défis communs.

Nous vous serions très reconnaissants de bien vouloir remplir ce court questionnaire. Nous vous en remercions.


[ESPAÑOL] Sondage auprès des membres de l 'AMARC en Europe:
les médias et le secteur dans numérisation de la Communauté européenne

Chers membres de l 'AMARC en Europe,
Chers amis et collègues dans le domaine des médias communautaires en Europe et dans le monde,

Le changement technologique en cours (infra)structures de communication numériques, les effets visibles des grandes plates-formes Internet et services en ligne en streaming (diffusion) de la manière que nous consommons et les produits médias et de l'information, et le changement de la participation au débat démocratique et l'impact sur le paysage des médias (communauté) en Europe sera l'une des clés du travail futur de l'Europe et aussi AMARC un important point de débat à l'Assemblée générale de l 'AMARC Europe qui se tiendra à l'automne 2020.

Donc, nous voulons commencer un débat avec un premier membres de l'enquête sur la façon dont les progrès technologiques en cours dans le processus ont un impact du travail et de l'existence de nos membres et le domaine des médias communautaires et que les réponses et les stratégies ont émergé de ces défis.

Vos réponses contribueront à l'élaboration d'une stratégie pour la numérisation de l'Europe AMARC, projets communs, les activités et les réponses aux défis du secteur.

Nous vous serions reconnaissants de remplir ce court questionnaire. Merci beaucoup!


AMARC Europe de sondage auprès des membres:
La numérisation et le secteur des médias Communauté européenne

Amour Europe membres AMARC,
Chers amis et collègues * à l'intérieur des médias libres en Europe et dans le monde, 

Le changement technologique actuel vers la communication numérique(infra)structures, les effets visibles des grandes plates-formes Internet et des services commerciaux en streaming sur le chemin, comme nous les médias et l'information consommation et de production, le changement de la participation au débat démocratique et l'impact sur la (gratuit) paysage médiatique en Europe sont une zone clé pour le travail futur de l'Europe et aussi AMARC un sujet central de discussion à l'Assemblée générale en Europe à l'automne AMARC 2020 être.

Voilà pourquoi nous voulons entamer une discussion avec un premier sondage auprès des membres, les développements technologiques en cours touchant le travail et la vie de nos membres et le secteur des médias libéraux et quelles réponses et stratégies ont résulté de ces défis.

Vos réponses nous aideront à, stratégie de numérisation pour l'Europe AMARC, projets communs, de développer des activités et des réponses aux défis communs.

Nous serions très heureux, si vous pouvez remplir ce questionnaire. merci beaucoup!


13 Février est la Journée mondiale des radiocommunications - Une journée pour célébrer la radio comme média; à améliorer la coopération internationale entre les diffuseurs; et à encourager les grands réseaux et la radio communautaire Identique à promouvoir l'accès à l'information, et gratuit, médias indépendants et pluralistes.

UNESCO se prépare à célébrer la quatrième édition de la Journée mondiale des radiocommunications, qui se tiendra en Février 13, 2015. Le thème de cette quatrième édition est «Les jeunes et la radio". Il représente une occasion importante d'évaluer la contribution des jeunes dans le secteur de la radio dans le but d'augmenter leur participation selon trois niveaux:

  1. Les émissions jeunesse ciblée.
  2. Programmes y compris les jeunes au niveau de la production.
  3. Enfin et surtout, programmation conçu et réalisé par les jeunes.

Les organisateurs ont proposé des sous-thèmes qui sont conçus pour offrir un large éventail de possibilités de discussion et de se prêter à programmation intéressante et instructive:

  • L'élimination de la stéréotypes et les préjugés dans la représentation des jeunes dans les médias.
  • L'amélioration de la la sécurité des jeunes journalistes, particulier pour les indépendants et les fixateurs dans les zones de conflit et de catastrophe.
  • Le l'impact des jeunes sur la radio communautaire (éducation, acculturation, couverture des conflits ne sont pas couverts par les grands médias, d'urgence et les crises humanitaires, etc).
  • Le lien entre la accessibilité de l'information par la radio chez les jeunes et le développement durable des communautés.

Vous pouvez également consulter un liste des quinze idées pour célébrer la Journée mondiale de la radio 2015 d'agir en tant que point de départ et vous donner un peu d'inspiration sur les différentes façons dont vous pouvez faire partie de la célébration.

From AMARC Europe nous vous invitons à nous envoyer (avant Décembre 30, 2014) toute information concernant les événements que vous organisez pour la Journée mondiale de la radio 2015, aussi bien que des exemples que vous pouvez avoir de contenu attrayant de radio produite par des jeunes, pour les jeunes. Vous pouvez envoyer les informations à miriam.meda@localhost.

UNESCO offre également aux jeunes producteurs la possibilité de venir (à leur coût) et diffusée en direct à partir de Siège de l'UNESCO à Paris en Février 13, 2015. Si l'un des producteurs que vous avez sélectionné souhaitez profiter de cette opportunité, please send a proposal to Benoît Hervieu-Léger (b.hervieu-leger@unesco.org) avant Décembre 15.

Merci d'avance pour votre participation!

Radio Nava

Radio Nava (Asturies, Espagne) a lancé une campagne sur le site Change.org pour éviter la 30.000 Euros d'amende imposées par le ministère espagnol de l'Industrie. La station de radio a été chargé d'utiliser une fréquence non autorisée (seulement 3 radios libres communautaires et en Espagne ont permis de diffuser juridiques). Outre les actions en justice que cette radio communautaire se prépare, the Asturian radio station is asking for support and signatures which will be delivered to the Spanish Minister of Industry, José Manuel Soria.

Radio Nava émet depuis 1997 and one of its strenghts is its use of communication tools to support drug users’ réhabilitation et prévention de la toxicomanie dans la ville où il se trouve. Beaucoup de familles et les citoyens seraient affectées négativement si cette station de radio communautaire cesse de diffuser. With this petition the association will also try to force the Spanish Government to develop more specific regulation for community radio and in the hope that licenses will be issued for community radio projects across the country.

S'il vous plaît signer la campagne ici .

Se il vous plaît écrire immédiatement en espagnol ou dans votre propre langue au ministère espagnol de l'Industrie:

  • Exhortant à arrêter immédiatement toute menace à Radio Navire and to cancel the procedure relating to the closure and fine.
  • Calling for all necessary steps to be taken to ensure fair and sustainable development of community media in Spain, through a proper specific regulation for the Third Media Sector, comme exigé par la législation nationale de 2010.

Please send appeals before 30th November 2014 à:

Ministre D. José Manuel Soria: https://www.minetur.gob.fr / es-ES / ministre /EscribaMinistro / Pages /formularioescribaalministro.aspx

Twitter: https://twitter.com/jmsoria avec le hasthag #LibertadRadioNava

Copies à:

Fédération espagnole des médias communautaires (REMC):

coordination @medioscomunitarios.net

Radio Nava

Radio Nava (Asturies, Espagne) a lancé une campagne sur le site Change.org pour éviter la 30.000 Euros d'amende imposées par le ministère espagnol de l'Industrie. La station de radio a été chargé d'utiliser une fréquence non autorisée (seulement 3 radios libres communautaires et en Espagne ont permis de diffuser juridiques). Outre les actions en justice que cette radio communautaire se prépare, the Asturian radio station is asking for support and signatures which will be delivered to the Spanish Minister of Industry, José Manuel Soria.

Radio Nava émet depuis 1997 and one of its strenghts is its use of communication tools to support drug users’ rehabilitation and drug prevention in the town where it is located. Beaucoup de familles et les citoyens seraient affectées négativement si cette station de radio communautaire cesse de diffuser. With this petition the association will also try to force the Spanish Government to develop more specific regulation for community radio and in the hope that licenses will be issued for community radio projects across the country.